开拓创新 服务青年 促进稀土高新区“两新”组织不断发展——全市两新团建工作旗县区系列篇之五
为进一步推动两新组织团建工作的深入开展，引导和带领广大青年职工以更加饱满的热情投身到社会主义经济建设中，从今年年初开始，稀土高新区团委按照包头团市委统一部署，将两新团建工作作为团的基层组织建设任务列入主要议事日程，全面加强两新团建工作。
一、两新团建基本情况
包头稀土高新技术产业开发区于1992年经国务院批准为国家级高新区，是全国83个国家级高新区中唯一以资源命名的高新区，也是内蒙古自治区唯一的国家级高新区。稀土高新区由建成区、希望园区和正在崛起的滨河新区三部分组成，总面积约150平方公里，总人口约11.8万，注册企业2476户。经自治区认定的高新技术企业54家，占全自治区的43%，占包头市的93%。2011年之前，稀土高新区共建立非公企业团组织126家。其中，2010年共成立86家，全年增幅位居全市第一。今年，稀土高新区继续加大两新组织建团力度，将包头市青联委员单位、稀土高新区工商联会员单位、稀土高新区个私协会会员单位、已建党组织未建团组织的两新组织作为重点对象，截止10月底共新建24家。目前仍存在团建基础薄、任务重、难度大等问题。
二、主要措施
（一）加强宣传促团建。今年四月，根据包头市团委的统一部署，稀土高新区团委及时召开稀土高新区两新组织团建专题工作例会，传达团市委会议精神，结合实际情况，出台包开团发[2011]3号《关于进一步加强非公有制企业团建工作的通知》，合理分配下达戏团高新区两新组织团建任务数共85家，分阶段进行实施：4 -6月为集中攻坚阶段，目标在8月底完成任务数60家；9-10月为典型推广阶段，目标完成30家；10月以后为总结收尾阶段，目标完成10家。同时也听取了各基层关于两新组织团建的工作汇报、下步工作思路以及在工作当中的困难问题，进一步理顺工作思路，明确工作任务责任，强化两新组织团建意识，及时动员各基层组织大力开展两新团建工作。
同时，针对一些企业主对团建工作不理解的情况，稀土高新区由专人负责深入企业，认真细致地做好宣传工作，通过多次反复沟通交流，使企业主真正认识到团组织对于企业生产、企业文化和人才培养的积极意义；通过工商联、个私协会、工会等与两新组织主联系较多的组织，向广大非公企业主和团员青年大力宣传建团的积极作用；通过邀请企业主参加共青团组织的主题活动，引导企业主建立团组织。
（二）依托党建带团建。年初，稀土高新区对现有规模以上非公有制经济组织和新社会组织进行了摸底调查，基本掌握了“两新”组织的基本情况，摸清稀土高新区规模上企业实际情况，建立了工作底本，为下一步开展建团工作打下了坚实基础。稀土高新区共有非公企业2437家，规上企业123家，建立党组织的56家，建立团组织56家，实现了全部覆盖。未建团的67家规上企业中具备独立建团条件的企业20多家，具备行业建团条件的企业30多家，具备联合建团条件的企业10多家，主要分布在滨河新区、希望园区、稀土园区、机电园区等四大工业园区。其中有7家企业暂时不具备建团条件，
同时，主动争取党组织的领导和支持，在准备建立党组织又具备建团条件的企业中，积极与组织部门联系，依托党组织的力量加大两新组织团建工作力度，建立团组织。在暂不具备建党条件，但具备建团条件的两新组织中提倡团建先行，积极为党组织的建立做好思想和队伍上的准备。
（三）强化服务助团建。围绕企业经营管理和企业文化建设，开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年志愿者”等活动，激发青年创新创效、献计献策的热情。要求企业团组织结合自身实际开展形式多样、内容丰富的活动，通过活动增强团员青年的组织意识，提高团员青年的政治素质，凝聚团员青年的思想，切实为广大青年服务，并且通过团组织的号召和发动，使青年更好的为企业服务，赢得企业的支持和重视。同时，稀土高新区团委结合两新组织青年职工的工作、生活、维权、社交等方面需求，提供实实在在的帮助和服务，赢得团员青年的信任和追随。
三、注重创新，多措并举
针对全区非公有制经济组织和社会组织地域性、行业性、建团条件的不同，稀土高新区团委不断探索创新建团模式，采取了多种建团方式指导各基层团委、各企业开展团建工作，同时强化点线面的结合，采取“以点示范、同线带动、全面铺开”工作模式，充分发挥典型示范、带动、辐射的作用。
（一）独立建团，面上铺开。在前期调研摸底的基础上，对稀土高新区能独立建团的规模以上企业开展实地走访，与企业主进行沟通协调，在确保质量的前提下，坚持能在政策上进行倾斜、在程序上进行简化。同时选择建团条件成熟、企业需求强烈、区域影响力较好的企业为示范，确定慧鑫实业、同德实业等几家企业为两新组织团建示范点，充分发挥典型示范作用，从而带动滨河新区、各工业园区等地各两新组织的建团积极性。自6月集中攻坚以来，全区新增独立建团企业30家。
（二）联合建团，有效整合。以整合、提高、活跃滨河新区团委、创业中心团委为工作重点，开展技能培训、企业间联谊、企业文化大繁荣等系列载体活动，体现团组织对青年的凝聚力、展现团组织的平台功能，同时对“楼宇联建”模式进行有效宣传，辐射区内其他未建团企业，并吸引3家企业加入联合团委，新增3个团组织，有效整合了高新区的区域资源，再次为联合团委注入一批新鲜血液，进一步提高了团组织活力。
（三）行业建团，同行带动。在机电园区、稀土园区等同行业相对集中的区域，依托企业协会、个私协以及各类中介机构，采取行业建团模式，激发同行间的辐射带动作用，以企业协会为切入点，进行行业间资源整合，通过“以强带弱”、“弱弱结合”等模式，在线上实现同行带动，成立机电园区、稀土园区支部2个团组织，共含盖企业12家，有效覆盖青年600余人。
（四）抓试点，树典型创团建。在重点园区、重点行业内选择发展较快、经济效益较好、青年较密集的两新组织作为试点，加大团建工作指导力度，树立团建典型，从而推广经验，起到以点带面的作用，整体推进稀土高新区的两新组织团建工作。
（五）组建青年组织，有效覆盖企业青年。对尚不具备建团条件，但青年较为集中的企业，按照行业管理与属于管理相结合的原则，成立青年中心等青年外围组织，并由相应的行业主管部门团组织或所在地团委负责，从而达到团结和联系广大企业青年、使团的活动和影响力有效覆盖企业青年群体的目的与效果。
四、切实服务，提升活力，发挥非公团组织作用
紧紧围绕稀土高新区党工委、管委会中心工作，切实服务企业、服务青年，扎实提升团组织活力，积极引导青年在生产生活中发挥生力军作用。
（一）加强业务指导，进一步规范非公团建工作。对已建立团组织的企业，采取建立联系点，重点企业派驻团建工作指导员等方式，加强对该企业团组织建立健全各项团内规章制度，规范团建工作，整体提升团组织战斗力。
（二）深化学习培训，进一步提高青年自身水平。通过开展读书会、座谈会、技能培训会，才艺大赛等活动，强化青年学习，提高青年自身水平，引导企业青年树立爱岗敬业、岗位建功、自主创新等意识，更好地为企业发展、社会经济发展服务。
（三）开展文体活动，进一步提升组织活力。结合企业文化需求，精心设计文体活动载体，进一步丰富企业青年的业务生活，增强企业文化，提升团组织活力。