多措并举 扎实推进 依托党建 服务基层——全市两新团建工作旗县区系列篇之四
近年来，九原区非公有制经济发展迅猛，成为九原区经济的骨干力量和重要支撑，也是团员青年聚集的领域，九原区团委大力推进非公有制经济组织和社会组织团建工作，多措并举，引导和带领广大青年职工以更加饱满的热情投身到社会主义经济建设中，按照统一部署，九原区团委将两新团建工作作为团的基层组织建设任务列入主要议事日程，全面加强两新团建工作，取得了阶段性成果。
一、两新团建基本情况
九原区民营经济发达，中小企业数量较多。据组织部统计，截止2011年底九原区非公企业1320家，其中规模以上非公企业30家。2011年之前，规模以上党组织27家，团组织27家，主要分布在沙河镇、哈林格尔镇、哈业胡同镇、九原区工业园区、兴盛绿色园区等经济发达的乡镇、园区。今年，九原区加大非公企业建团力度，将青企协会员单位、已建党组织未建团组织的非公企业作为重点对象，两个月内成功新建6家。
（一）加强宣传促团建。针对一些企业主对团建工作不理解的情况，由专人负责深入企业，认真细致地做好宣传工作。通过多次反复沟通交流，使企业主真正认识到团组织对于企业生产、企业文化和人才培养的积极意义。九原区团委加强与工商联、工商局、民政局、卫生局、组织部等部门的联系与合作，摸清非公经济组织和社会组织的底数，按照“先行组建、逐步提高、抓大促小、先易后难、分类指导”的思路，下发了详细的实施方案，向广大非公企业主和团员青年大力宣传建团的积极作用。通过邀请企业参加九原区团委组织的“唱响90 青春九原”青年歌手大赛、“创先争优展风采，党旗辉映团旗红”系列活动启动仪式暨“党团队牵手齐创卫，老中青创争同行动”专项活动、“创先争优展风采，党旗辉映团旗红”春季义务植树活动、“保护蓝天 清洁能源改变生活”主题演讲比赛及 “低碳生活从绿色出行做起”主题宣传活动等主题活动，引导企业主建立团组织。
（二）依托党建带团建。年初，九原区对现有规模以上非公有制经济组织和注册新兴社会组织进行了调查，摸清了“两新”组织的基本情况，对人员结构有了充分了解，为下步开展建团工作打下了坚实基础。同时，主动争取党组织的领导和支持，在建立了党组织又具备建团条件的企业中，积极与组织部门联系，依托党组织的力量加大非公企业团建工作力度，建立团组织。在暂不具备建党条件，但具备建团条件的非公企业中提倡团建先行，积极为党组织的建立做好思想和队伍上的准备。
（三）抓试点树典型创团建。在重点乡镇、经济开发区选择发展较快、经济效益较好、青年较密集的两新组织作为试点，通过“百名团干部联系百个创先争优联系点”活动，加大团建工作指导力度，树立团建典型，从而推广经验，起到以点带面的作用，整体推进九原区两新团建工作。8月10日，九原区团委在郊区联社召开了九原区非公有制经济组织和社会组织党建带团建攻坚年观摩现场会，参会人员在团建示范点郊区联社观摩了团委办公室、团员青年教育基地、团建宣传栏、团建版面等团建工作成果。组织部秦部长在会上作重要讲话，对非公经济和社会组织团建工作进行了详细的安排和部署。他要求加大党建带团建力度，推动非公团建顺利进展，加强团干部队伍建设，实现党团资源共享。要强化领导、明确责任，典型引路、示范带动，加强督促、严格考核。目前郊区联社、包头区万科农业、包头区朝聚眼科医院为区非公团建示范点，去年已经示范点全部授牌。今年开展“青年岗位能手”评选活动，许多优秀的青年职工脱颖而出，成为创新发展的骨干力量。郊区联社团总支针对青年较多的实际情况，五四期间在沙河二小开展全系统运动会；组建联社文艺队，全年文艺队下乡宣传达10次以上。包头区万科农业团支部开展了“五月风青年文化节”活动，使广大青年员工真正团结到团组织周围。
（四）强化服务抓规范。九原区团委下发了《团委工作手册》，对团的机构设置、班子建设、办公设施、档案管理、工作制度等方面进行了规范。在硬件建设上要求达到“十有”标准，即：有牌子、有团旗、有制度、有版面、有办公设施、有团员教育设施、有档案资料、有团建宣传栏、有团建公示栏、有固定的团建标语。对新建立的团组织力求保“活”，重点抓团组织作用发挥。在服务企业生产经营发展方面，团组织要能辅助企业人力资源开发，辅助企业增强内在凝聚力，辅助企业形成有效的激励约束机制和决策执行机制。在服务青年成长成才方面，要能围绕思想性，加强青年教育引导；围绕技能性，加强青年人才培养；围绕娱乐性，搭建青年交流平台。
二、工作设想
加强两新组织共青团工作，是巩固党执政的青年群众基础的迫切要求；是组织动员青年在推动非公有制企业科学发展中发挥生力军和突击队作用的迫切要求；是服务青年成长发展的迫切要求。本着有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于团组织联系和服务团员青年，有利于非公企业生产经营的原则，广泛动员，突出重点，明确责任，整体推进，理顺关系，创新形式，以规模以上的民营和商贸企业为重点，特别是青联委员、青企协会员单位和已建立企业党组织且符合建团条件的规模企业。
（一）要进一步扩大团组织覆盖面，夯实工作基础
两新团组织覆盖面有了较大幅度提高，但是两新团建工作还有一定的差距，在扩大覆盖面上还有很多工作要做。对那些未建立团组织的两新组织，要做好发展团员工作，为在这些企业中逐步建立团的组织创造条件。力争年内，凡符合建团条件且已建立党组织的两新组织全部建立团组织；符合建团条件、规模较大的企业建团率达90%；通过典型的示范引导，订单式技能培训、关爱见习青年、国企团组织大手拉小手带动产业链条非公企业等方式，推动领子脑组织团建工作向纵深发展。
（二）把握关键，做好两新团组织基础工作
把握两新组织的特点和需求，在建团的同时，对各两新组织进行结对帮扶，结对单位团组织将充分发挥自身优势，在组织建设、工作制度、重点活动、工作思路等方面提供有效帮助，使两新团组织切实解决实际困难。组织新建两新团组织负责人到团工作突出的企业考察参观，学习经验，进一步提高自身素质。将提供多种形式的培训与锻炼的机会，帮助学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识和技能，提升工作水平。
（三）突出重点，扎实推进两新团建工作
以服务经济为重点，“做经济建设的助推器”来定位，通过“青年岗位能手”和“青年文明号”“青年突击队”“非公明星团组织”等创建活动，不仅能有力的促进职业道德建设和企业效益的提高，而且还能有效推动企业文化的建设，调动青工的积极性和创造性，同时对企业本身也是一种很好的宣传。以服务青年为重点。切实加强对青年思想政治工作的领导，把政治理论学习和技能培训结合起来，使企业青年全方位提升自身素质。做好青年职工的维权工作，提供法律咨询、法律讲座、劳动维权等与企业青年利益息息相关的活动项目，努力改善其生产、生活条件，取得他们的信任和认可。