坚持党建带团建 加强东河区建团工作力度——全市两新团建工作旗县区系列篇之三
近年来，东河区团委以实践科学发展观，带领广大团员青年创先争优，以“两个全体青年”为工作目标，创新工作思路，拓宽工作渠道，增多服务手段，大力推进“两新”组织共青团能力建设，坚持和深化抓基层、打基础、抓落实，“两新”组织团建工作取得了新的成绩。东河区“两新”团组织发展到目前以达到82家，新增76家，组织覆盖各行业，非公企业团建在东河区已呈现蓬勃发展，迅速壮大的态势。
一、基本情况
东河区“两新”团组织82个，其中新社会组织19个，规模以上非公企业52家，团组织全覆盖，“两新”团干部93人，非公企业团干部68人，平均年龄29岁，均为大专以上文化程度。其中“两新”团组织覆盖35岁以下青年2783人，团员1502人。
二、主要做法
（一）思想引领，为党做好青年群众工作
为加强当代青年思想引领工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，近年来，东河区团委将工作重心转移到“两新”组织建团上来，为党做好新形势下的青年工作，扩大团组织覆盖面，贯彻落实“十百千工程”，按照《关于加强团的基层组织建设工作的实施方案》的总体安排部署，分步实施、逐项落实。
结合创先争优活动对具有典型代表性的“两新”组织进行调研摸底，先后深入120家企业了解青年职工生产和生活情况，制作东河区“两新”组织情况一览表，全力做到底数清、情况明；成立东河区“两新”组织团建领导小组；制定工作推进计划，召开推进会，确定实现规模以上企业团组织全覆盖的工作思路；耐心细致做好企业负责同志的思想工作，使他们认识到团组织在企业生产过程中的强大推动力，积极主动地建团、助团、爱护团。
创新建团手段。产业建团，2007年包头市铝业园区团工委组建成立，在团工委的带动下，铝产业链条凯普松电子科技包头公司，睿智彩板钢构有限公司等26家非公企业陆续建团。区域建团，于区卫生局、防疫站及工商局联合出手，开展了街区建团，东河区工业路数十家底店、餐饮同时建团。豪德商贸区位于东河区西部，是一个以机电、物流为主的商贸区，团委积极商贸区管委会联系，针对其商户多，人员杂，青年流动性大的特点以区域联建的方式组建豪德商贸区团委，组建起了党团活动室。
（二）党建带动，激发团组织的激情活力
党旗带动团旗红，在东河区团委在党建工作带动下，以建亮点，抓典型，促带动的工作模式帮助非公企业团组织发挥作用。包头市矿机厂、红星美凯龙家居广场、凯普松公司等先进团组织脱颖而出，企业中的团组织协助党组织承担了青年人才培训，企业文化宣传等工作，凝聚青年热情。东河区团委组织优秀青年宣讲团深入企业、社区、学校宣讲，树立青年身边的优秀榜样。
在东河区“三城联创”的市容保洁、文明倡导中，企业团员青年积极参与，团组织在企业中开展了“文明清洁从身边做起”，组织青年每周五下午开展厂内大扫除，同时派出志愿者参与社区劳动，政企关系融洽。在“中运会”志愿服务中，企业团员自驾车承担起为站点配送资源的任务服务期内从未间断，有效保障了“中运会”东河区城区志愿者服务站的良好运行。
东河区团委在总结学校团委书记直选成功经验的基础上，在两新组织中积极推广团委书记直选工作，红星美凯龙家居广场作为东河地区首家“两新”团组织直选试点，投票选举出大家满意的团委书记。典型引路，东河区团委根据新建团组织的实际情况采取“推荐+直选”的方式帮助团员选出自己满意、信得过的团组织负责人。在团组织的带动下企业主看到了直选出来的干部在职工中有很大的影响力、号召力。
以创先争优活动为契机，大力加强两新组织建设。2011年，东河区团委在两新组织中全面开展党建带团建争先创优活动，实现规模以上企业团组织全覆盖，努力打造两新组织团建亮点。实现两新团组织基层建设与青年就业创业工作同步推进，将条件成熟的两新团组织纳入青年就业创业基地建设工作中，全面落实“抓基层、促活跃、找差距、重引导、求实效”的工作要求。
（三）深入基层，培养团干部服务团组织
认真落实“三百工程”实施意见，在团干部中倡导与企业、工地青年同劳动、同生活，在日常接触中了解团工作重点，东河区团委多次参加红星美凯龙家居生活广场团委组织的“青年下午茶”，与凯普松电子公司团委共同动手布置了党团活动室，了解到企业青年流失严重，青年员工严重不足等问题后，协调区就业局、办事处、劳动保障平台为，企业联系招工70多人。同时帮助企业建立企业文化，增强企业凝聚力，深入职工食堂、宿舍，了解青年职工的日常生活，利用休息日组织各类志愿者活动，拓宽交友渠道，消除外地打工青年的陌生感，通过多方努力，企业的职工流失率有所下降，得到了企业主的肯定。
在服务企业团组织的同时，团干部在工作中增长才干，在集中建立两新团组织工作开展的过程中，团干部带着问题下基层，搞调研，开座谈会，发放调查问卷，先后形成了《关爱进城务工子女》，《青年参与社会管理的途径》等调研报告，组织职工与人大、政协代表开展面对面座谈，提供青年问题的解决思路。真正在青年身边找问题，在青年身上找答案，丰富团青工作途径。
三、工作经验
（一）工作方法“项目化”
工作项目的形成要“上情下情相结合、内情外境相统一”务求实效。认真学习领会东河区委、东河区政府的重要文件和中心工作，充分掌握“上情”；同时，深入基层开展调研，了解青年团员的思想动态和生活需求，充分掌握“下情”。在此基础上，结合地区实际情况，综合各种因素，衡量自身实力，拟订切实可行的工作计划，务求实效。2008年，东河区团委按照全市统一安排召开全区非公团建推进会，并以文件形式传达非公团建意义，收效甚微，全年建团6家。2009年开始东河区团委结合东河区实际情况，在座谈、走访的基础上，变换了工作方式，开始了行业建团、地区建团、产业建团、村企社企联建。截至目前，两新团组织数量已增至82家。
工作项目的运作要“由短及长、由狭至广、由浅入深”。两新团建工作在保证量的基础上对质提出了更高的要求，部分企业主在建团之初就不确定团组织在企业中的作用，就算有活动也是短期的，现场效果好，但没有实际作用。东河区团委组织两新团干部在积极参各类两新团建培训班的同时，组织座谈，谈想法、谈工作情况，在一些企业的特定岗位开展“共青团员示范岗”，要求团员工作时间佩戴团徽，青年岗位能手挂牌上岗增强青年的荣誉感，团支部协助企业创办企报、企刊，营造企业文化，了解青年思想动向，及时向管理人员提出建议。在企业建团后，团员青年更加团结奋进，人员流失进一步降低，企业主终于对团建工作有了新的认识，更加支持团组织开展活动。
（二）工作机制“企业化”
加强干部培训，提高整体素质、实行项目责任制。为提高两新组织新任团干部工作能力，明确团干部在基层团组织中应发挥的作用，东河区团委对新任团干部进行了多次培训，并要求团干部，深入工作一线了解青年需求，明确自身责任，学习相应团的知识和团组织工作的方法，在实践活动中迅速的成为企业青年的领头人、名副其实的团干部。东河区团委还要求各企业团组织书记根据实际开展工作，每半年上报一次工作计划，实行工作项目责任制，要求开展活动有信息反馈或活动总结，并根据信息反馈考核工作项目完成情况。
完善工作制度，提高服务质量，实行百分考核制。为了保证工作精神和工作部署能够及时、准确的传达到基层团组织，并得到及时、准确的反馈，东河区团委建立了“信息报送制度”和“基层团组织工作联络制度”。信息报送制度，主要确保企业团组织工作及时反馈和企业青年需求信息及时上报；基层团组织工作联络制度，主要保证各基层团组织之间的横向联系、经验交流，定期召开基层团干部联络组工作会，听取团干部对团区委工作的意见和建议，并及时传达、部署下一步具体工作。现制定拟出台“‘两新’团组织书记工作百分考核制度”，规范和提高“两新”团组织的工作效率和工作质量。